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交管12123注册时一直显示网络拥堵可能有以下几种原因。

1、同时注册的人数过多，服务器过于繁忙，当交管12123处在高峰阶段时，由于大量用户同时登录，可能会导致服务器拥堵，出现网络延迟或卡顿的情况，可以尝试在非高峰时段再次注册。

2、网络不稳定或网络环境不佳，尝试切换网络环境或使用其他网络，看看问题是否得到解决。

3、手机内存不足或应用缓存过大，清理手机内存或缓存后，再尝试注册。

如果尝试以上方法仍未能解决问题，建议联系交管部门客服或检查手机系统是否存在问题。